ANKARA — AS dan China telah dikunci dalam perjuangan yang tegang untuk menguasai rantau Asia Pasifik, terutama sejak 2000-an, dalam apa yang digambarkan oleh bekas Perdana Menteri Australia Kevin Rudd dan yang lain sebagai “Perang Dingin Pasifik.”
Kedua-dua negara tidak henti-henti meneruskan dasar untuk menggunakan pengaruh mereka di rantau ini dan seterusnya, terutama dengan mendapatkan sekutu melalui perjanjian dan pakatan.
“Membina hubungan di dalam dan di luar rantau ini” adalah salah satu daripada lima tonggak Strategi Indo-Pasifik AS yang diumumkan pada Februari tahun lalu.
Strategi itu dengan jelas menjelaskan mengapa rantau ini penting kepada AS: Ia adalah rumah kepada lebih separuh daripada penduduk dunia, menyumbang hampir dua pertiga daripada ekonomi global, dan mempunyai tujuh tentera terbesar di dunia.
“Lebih ramai anggota tentera AS berpangkalan di rantau ini berbanding mana-mana di luar AS. Ia menyokong lebih daripada tiga juta pekerjaan Amerika dan merupakan sumber hampir $900 bilion dalam pelaburan langsung asing di AS,” baca dokumen itu.
“Pada tahun-tahun akan datang, apabila rantau ini memacu sebanyak dua pertiga daripada pertumbuhan ekonomi global, pengaruhnya hanya akan berkembang – begitu juga kepentingannya kepada AS.”
Selain memeterai perjanjian dan pakatan di rantau ini, AS juga mengekalkan kehadiran dalam forum serantau penting lain.
Baru bulan lalu, ia menjadi tuan rumah bersama India, Persidangan Ketua Tentera Indo-Pasifik (IPACC) ke-13 di New Delhi, di mana rujukan tersirat dibuat kepada “cabaran” yang ditimbulkan oleh China.
Pada Julai tahun ini, Lloyd Austin menjadi setiausaha pertahanan AS pertama melawat Papua New Guinea (PNG) bagi mengemukakan Perjanjian Kerjasama Pertahanan (DCA) AS-Papua New Guinea, yang ditandatangani pada Mei.
Perdana Menteri PNG James Marape terpaksa mempertahankan dirinya terhadap mereka yang menuduhnya menjejaskan kedaulatan negara selepas draf dokumen yang bocor dilaporkan mencadangkan ia memberi kakitangan dan kontraktor AS kekebalan undang-undang dan membenarkan pesawat, kenderaan dan kapal yang dikendalikan oleh atau bagi pihak AS untuk bergerak bebas dalam wilayah dan perairan wilayahnya.
Kumpulan masyarakat sivil negara itu membantah bahawa ia akan mengecewakan China, yang memberi amaran terhadap pengenalan “permainan geopolitik” ke rantau itu.
“Permainan geopolitik” yang dimaksudkan oleh China telah dipergiatkan dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dengan pemeteraian beberapa pakatan pertahanan serantau, kebanyakannya oleh AS.
Berikut ialah senarai beberapa perjanjian paling penting yang Washington ada di rantau Asia-Pasifik:
2021: Pakatan Pertahanan AUKUS
Di bawah pakatan pertahanan Australia, AS dan UK (AUKUS) yang diumumkan pada September 2021, Washington dan London akan memberikan Canberra teknologi untuk membina kapal selam berkuasa nuklear.
China dan Korea Utara menggelar pakatan itu sebagai pengganggu keamanan, manakala Indonesia melahirkan kebimbangan bahawa ia mungkin mencetuskan perlumbaan senjata di rantau itu.
2007: Dialog Keselamatan Segiempat
Dimulakan pada 2007 oleh bekas Perdana Menteri Jepun Shinzo Abe, Dialog Keselamatan Segiempat, biasanya dikenali sebagai Quad, ialah dialog keselamatan strategik antara Australia, India, Jepun dan AS.
China telah melabelkan Quad sebagai “NATO Asia.”
1960: Perjanjian Keselamatan AS-Jepun
AS menandatangani perjanjian pertahanan dengan Jepun pada 19 Januari 1960. Kandungan perjanjian itu serupa dengan yang ditandatangani dengan negara serantau lain tetapi dengan kaveat: perjanjian ini meliputi wilayah yang berada di bawah pentadbiran Jepun, dengan itu bermakna pulau yang menjadi pertikaian yang juga dituntut oleh Rusia.
1954: Perjanjian Pertahanan Kolektif Asia Tenggara
AS, Australia, Perancis, New Zealand, Filipina, Thailand, dan UK menandatangani perjanjian pada 8 September 1954, di mana setiap pihak “mengiktiraf bahawa pencerobohan melalui serangan bersenjata di kawasan perjanjian terhadap mana-mana pihak akan membahayakan keamanan dan keselamatannya dan masing-masing akan bertindak untuk menghadapi bahaya bersama mengikut proses perlembagaannya.”
1954 hingga 1977: Pertubuhan Perjanjian Asia Tenggara
Juga pada September 1954, Pertubuhan Perjanjian Asia Tenggara (SEATO) wujud di bawah Pakatan Manila, yang ditandatangani di ibu negara Filipina.
Pertubuhan multinasional lapan ahli Perancis, UK, Australia, New Zealand, Filipina, Pakistan, Thailand dan AS memperjuangkan apa yang dipanggil “pertahanan kolektif” di Asia Tenggara.
Ia kelihatan terutamanya sebagai blok untuk menghentikan keuntungan komunis selanjutnya di rantau ini. Walau bagaimanapun, ia tidak menahan perbalahan dan pertikaian dalaman, mengakibatkan bubarnya pada 30 Jun 1977 kerana ramai ahlinya menarik diri.
1953: Perjanjian Pertahanan Bersama AS-Korea Selatan
AS menandatangani perjanjian dengan Korea Selatan pada 1 Okt. 1953, di mana kedua-dua negara mengiktiraf bahawa serangan bersenjata di kawasan Pasifik ke atas salah satu pihak akan “berbahaya kepada keamanan dan keselamatannya.”
“Setiap pihak akan bertindak untuk menghadapi bahaya bersama mengikut proses perlembagaannya,” menurut teks perjanjian itu.
AS telah mengekalkan kira-kira 28,500 tentera di Korea Selatan sejak Perang Korea berakhir dengan gencatan senjata pada 1953.
1951: Perjanjian Pertahanan Bersama AS-Filipina
AS menandatangani perjanjian dengan Filipina pada 30 Ogos 1951 di mana setiap pihak mengiktiraf “bahawa serangan bersenjata di kawasan Pasifik ke atas mana-mana pihak akan berbahaya kepada keamanan dan keselamatannya.”
1951: Australia, New Zealand, Perjanjian Keselamatan AS
AS, New Zealand dan Australia menandatangani perjanjian pada 1 September 1951, yang hampir serupa dengan perjanjian yang ditandatangani Washington dengan Manila bulan sebelumnya.
Ketiga-tiga negara itu mengakui bahawa serangan bersenjata di kawasan Pasifik terhadap mana-mana daripada mereka “akan berbahaya kepada keamanan dan keselamatannya.”
1941: Perikatan ‘Lima Mata’
‘Five Eyes’ ialah pakatan perkongsian perisikan antara AS, UK, Australia, Kanada dan New Zealand yang ditubuhkan pada 1941.
Kumpulan itu berasal dari era Perang Dingin abad ke-20 dan kini semakin dipercayai menumpukan usaha menentang China.
Baru-baru ini menjadi tumpuan apabila Kanada memetik input yang diterima daripada Five Eyes untuk menuduh India terbabit dalam pembunuhan seorang aktivis Sikh di bumi Kanada pada Jun tahun ini.
ANADOLU